十八屆三中全會提出：“要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。今后將大力發(fā)展環(huán)保市場，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理?！?/span>

    2015年4月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國家明確了鼓勵和引導實施特許經(jīng)營五大領(lǐng)域：能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程。法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運營基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)并獲得收益。

    美保環(huán)境制定了具有美保特色的PPP特許經(jīng)營模式與政府合作，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決城市環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)領(lǐng)域運營中的難題。

   一、全面提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。探索總結(jié)“人機結(jié)合”的有效方式，實行人工與機械化作業(yè)優(yōu)化組合，提升保潔質(zhì)量。人工保潔員按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的精細管理要求，做到“三全”保潔，一日三普掃，并延伸小街小巷保潔，道路瞬間垃圾滯留時間不超過15分鐘。加大機械化作業(yè)力度，配齊清洗車、掃地車、吸塵車、灑水車，對城區(qū)道路主次干道合理劃分，落實每輛車的責任路線和范圍，根據(jù)天氣情況，每天用小型掃地車、吸塵車交替進行機械精細化作業(yè)，用灑水車對道路一日兩次灑水降塵，提高了道路保潔機械化作業(yè)率，城區(qū)道路實現(xiàn)了“機洗+機掃+機吸+人工”的保潔模式。

   二、全盤接收設(shè)備人員。現(xiàn)有設(shè)備有牌照并達到使用條件的，由第三方評估后，按殘值價格由企業(yè)租賃或購置，費用均攤到每年服務(wù)費中。沿用設(shè)備當?shù)竭_淘汰年限時，由企業(yè)負責承擔新車輛的增加補充，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

   三、人員全盤接管方案

   1.原有人員編制繼續(xù)保留。

   2.接管前離、退休的人員工資由國家社保部門統(tǒng)籌發(fā)放。

   3.接管后陸續(xù)退休的人員則按項目需求補充人員。

四、全業(yè)加強環(huán)衛(wèi)管理

   1、以人為本：合理人性化接管；提高環(huán)衛(wèi)工人福利；加強員工培訓，提高作業(yè)水平；提升環(huán)衛(wèi)工人工作積極性及工作效率。

   2、作業(yè)手段提升： 投入先進設(shè)備，提高機械化作業(yè)比例，使主要道路清掃率達到95%以上；社區(qū)街道機械化作業(yè)率達到60%。

   3、智慧化績效管理：引進美保專業(yè)化、精細化的績效管理體系，配套智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高效的人機作業(yè)管理。

   4、質(zhì)量管理： 合理設(shè)計規(guī)劃環(huán)衛(wèi)作業(yè)排班，制定嚴格作業(yè)質(zhì)量及考核標準，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。政府嚴格依照考核標準監(jiān)管，按效果付費。

    PPP模式項目都是帶有公益性的項目，不以利潤最大化為目的，作為參與者的企業(yè)或機構(gòu)會取得相對平和、長期穩(wěn)定的投資回報，這一點與美保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展思想不謀而合，同時為本企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了機遇，目前國務(wù)院、國家各級部門及當?shù)卣ν?/span>PPP模式，本企業(yè)應(yīng)緊跟大環(huán)境步伐，積極適應(yīng)市場環(huán)境，順應(yīng)潮流，這樣才能在競爭激烈的建筑市場占據(jù)一席之地。